视线中的长安城外，人潮涌动，看上去黑压压的，将偌大的长安城围的水泄不通，拥挤的人群，一直延伸到三四里外的地方，才开始慢慢显得稀疏起来。
两万、三万,或者更多的饥民，一眼看去时，视线中全是人，老人、孩童还有妇人，各种各样的声音，哭声、吵闹声以及男人的吼骂声。
长安城外的所有地方，都是数不清的饥民,沟坎上、平地里还有官道、田埂上，坐着的,站着的，躺着的，所有的声音交织在一起，就变成了‘轰轰’的声音直冲耳膜！
而在城外，沿着护城河的地方，饥民被驱赶开十多丈的距离，中间用矩鹿隔开，期间有临时搭建成的营帐、粥棚，小吏们奔行其间，倒也看上去秩序井然。
然而，在临时营地以外，却是乱成粥的模样，临时搭建的所谓安置点，不过就是几个超级大的凉棚,外围就连个遮挡都没有，随便什么人都可以进出。
距离安置点不远，倒是有木栅栏围起的地方，似乎是临时搭建的茅厕，只是，那地方能去的却是寥寥无几。
只有那些妇人们，实在是憋不住了，便会跑到哪里，将脸一蒙，背对着人群就开始方便了，而那所谓的栅栏，不过只是起到挡人进出的作用。
至于男人跟那些老幼，则是直接原地解决，哪里还专门跑去茅厕方便，周围都是乱哄哄的人群，谁还会有闲心管他们这个。
人群中有人起了争执，似乎是赖以活命的棉萝卜被人偷了，起先只是两人间的争执，到最后时，竟是直接演变成了两波人的对峙。
等到争执声，惊动到了那边的士卒们,士卒们又从拥挤的人群中,强行穿插过来时,刚刚对峙的地方,已经有几人倒在了血泊里。
徐宁站在几里外的山坡上，远远的看着这一切，心都跟着抖了一下，五部衙门联手，坐镇的人还是李绩跟许敬宗两人，结果，还是乱成了一锅粥。
他之前给出的那套方案，倒是被落实了下来，临时安置点、茅厕还有远离水源等等，可落实下来后，就没人去严格执行了！
外面拥挤的饥民，还是成堆的挤在一起，随地大小便，即便有临时搭建的营地，可就是没人过去，无他，就是怕施粥的时候，根本赶不过来。
都是拖家带口的，身边还带着老人孩子，等放粥的时间一到，人潮便汹涌而上，这时候，身强力壮的人便占了便宜，等到妇孺老幼挤到粥棚时，大概都只剩锅底的清水了！
大家都是为了一口吃的，哪怕士卒们喊破了喉咙，都没人愿意去营地那里，于是，到了后来时，士卒们便也懒得再去管了！
徐宁不由的叹口气，他也是刚刚才回来，只不过，这次时空门却将他扔在了城外，不过，他落脚的地方，却是上次孙思邈晒药的村落里。
有几个出来寻食的饥民，远远的望着徐宁，看着徐宁一身锦衣华服时，那目光便转动着，也不知在想些什么。
然而，下一刻时，徐宁身后的大牛，便突然站了出来，将腰间的佩刀亮出，那几个饥民，顿时便慌张的转身，直奔那边的人群去了。
“侯爷，咱们还是先回去等吧！”大牛的脸上带着担忧，就这么一会儿的工夫，已经有好几波人出现了，再要是等下去，不知会发生什么事呢！
跟他同为府兵的伙伴，已经带着徐宁给的腰牌，跑去了城外的营地，不过，要等到那边派人接应，估计，还要等上一段时间的。
外面围的水泄不通，里面的人想出来，同样也是困难重重，更何况，还要派牛车出来接应，更是难上加难了！
“那就先回去吧！”听到大牛的这话，徐宁顿时点点头，连同大牛一起，两人又原路返回，翻了两个山，才算是回到了村落。
临近傍晚的时候，李绩那边才算是派了人过来，总共五十人的队伍，同来的竟然还有许敬宗，属实让徐宁有些意外。
许敬宗竟然也是个自来熟，牛车还没停稳，直接就从车上跳下，直奔徐宁的身前，一脸激动的表情道：“许某日盼夜盼，可算是将泾阳侯给盼来了啊！”
“许兄言重了！”徐宁听到许敬宗自我介绍，心里当即便是一惊，随即，便也客套的拱拱手，冲着许敬宗道：“这几日我在师门，外面的情况到底怎样了？”
“一言难尽，一言难尽啊？”听到徐宁的这话，许敬宗当场便仰天长叹一声，继而，便冲着徐宁道：“时辰不早了，咱们还是边走边说吧！”
派来的士卒们，很快将徐宁带来的东西装车，竟然是装了满满两车，看的许敬宗是震惊无比，他早就听说，徐宁有个很神秘的师门，每次回来时，都会带很多的东西。
可那毕竟只是道听途说，直到此时，看着满满两车的东西，心里便不由的震惊起来，这么多的东西，都不知是怎么弄来的！
一行人随即便向长安出发，临走的时候，徐宁还将大牛带在了身边，上次李世民就已经说过，打算让他在城外帮忙，徐宁便打算，这次就先不进城了！
一路上往长安进发时，许敬宗便详细的给徐宁说起城外的状况，听到徐宁是一个劲儿的直皱眉头。
先前看到的，他原本以为是够严重的了，可听完许敬宗的话，徐宁这才知道，城外的状况，远比他看到的还要混乱！
夜幕开始慢慢降临，远处的长安城，也在夜幕下，渐渐变得模糊起来，一行人的队伍，也在夜幕完全降临时出现在了人潮的外围。
而此时，所有的士卒，神情陡然间都变得紧张了起来，坐在徐宁身旁的许敬宗，更是紧张了握紧拳头，冲着徐宁小声的道：“侯爷，待会儿千万别给人扔吃食啊！”
“这个我明白的！”徐宁的情绪，也被周围的士卒们，弄得有些紧张了起来，听到许敬宗的这话后，顿时下意识的点头道：“怕引起混乱的对吧！”
队伍开始在人潮中穿行，前面有几名士卒开路，剩下的士卒们，便紧张的护在牛车的两旁，因为是黑夜的缘故，只有在牛车经过的地方，才会引起一阵阵的混乱。
但绕是如此，中途却还是有饥民围了上来，却被护在两边的士卒们，直接大声喝退了回去，就这么摸索着穿行，许久之后，眼前总算是光亮起来，却是已经到了临时的营地口。
李绩已经早早的等在那里，看着徐宁从牛车上跳下，顿时激动的上来一拍徐宁的肩膀，道：“老夫可算是将你给等来了啊！”
李绩的身后，孙思邈居然也在，还有五部衙门的大小官吏，看见了徐宁，那就是跟看见了亲人似的，一个个脸上都是掩饰不住的激动。
这段时间，最苦的就是他们了，上面一声令下，执行的便全是他们，可这么多的饥民，他们也是头回遇到，每天喊的嗓子眼都冒烟了，可效果却是平平。
“既然来了，那就别想着回去了！”李绩那是巴不得徐宁来，生怕徐宁还要回去似的，直半开玩笑的道：“你要执意回去，那就别怪老夫跟你翻脸啊！”
“那就不回去了！”听到李绩的这话，徐宁顿时笑笑，当着所有人的面道：“陛下的意思，也是让我留下来帮忙的！”
徐宁的这话落下，李绩已经张嘴大笑起来，用力一拍徐宁的肩膀，高兴的道：“有你这句话，老夫突然都松了口气！”
一行人说着话，便进了李绩临时的营帐，里面燃着一盏油灯，帐内却显得很是混乱，东西堆得乱七八糟的，然而，床榻上却显得尤为整洁。
李绩便顿时叹了口气，一脸苦涩的冲徐宁诉苦起来：“实不相瞒，老夫这些日子，可都没安稳躺在上面过，眼睛一闭，就都是外面那些饥民了！”
其实，何止是李绩了，在场的人中，许敬宗、孙思邈以及站着的大小官吏，那个不是这样，徐宁刚刚见面时，就已经发现了这点。
只是，大伙儿都累成了这样，却没累到真正的点上，徐宁也是有些无奈！
既然现在自己留下来了，那就不能任由事情，这么发展么下去的，因而，跟李绩商量过后，便将所有的大小官吏都召集起来，冲着众人说道：“从明天开始，所有的事情，恐怕都要重新开始做了！”
这话落下时，营帐里的大小官吏们，便全都露出惊愕之色，这话的意思，便相当于直接推翻了他们这些天所有的努力了！
然而，看看那边面沉似水的李绩，众人便只能默默的叹息一声，无奈的点点头！