接下来的日子，广丰水没有一个闲人。
沈掌柜到处打听消息，忙着送礼，杨福忙着开铺子，带伙计。霍惜忙着联系一众船家，及自家的船队，让大家去收麻布，棉布。
广丰水五条船的布料，供应一个卫所的军服所需，数量是够的。但为了掐断竟争对手的货源，霍惜让船队四处收罗布匹。
连霍二淮和杨氏也不打渔了，天天划着船下乡进村。
一船一船的麻布往广丰水送。
各处事情安排妥当，霍惜便接着思考投标的事。
招投标自古就有。本朝不叫招投标，叫“承揽。”
商户通过“实封投状”的方式竞价承包官方所需物品，这种方式就叫做“承揽”。
“实封投状”即官府对所需物品根据市场情况，设置一个指导价，商户竞价不得高于指导价。有意向者可将自己能够提供的物品，及价格信息提报给官府，由官府封存。
待招标结束，进行开标公示，综合物品价格及质量，择优选取供货商。
这个流程跟现代的招投标基本一致。都是经过招标，投标，开标，评标，中标，签订合约，这一系列流程。
“承揽”是个好制度，若是官府可以随意指定供货商，可能会造成官商勾结，哄抬物价的情况，朝廷的支出就会毕毕上涨。
而通过承揽，商户可通过竟价方式获得经营权，官府也避免了垄断和暗箱操作。
贺丰既然给她递了消息，说明依广丰水的情况，是符合卫所招标条件的。
那么如何在一众商号中脱颖而出呢？
沈千重往各处送了一番礼物，万幸，没人把他的礼物扔出来，都收了。
至于会不会送到主人面前，这事他们没法控制。一介小民，也奢求不了太多。
结合了沈千重打探下来的消息，霍惜和杨福三人聚在一起，商议各布匹的价格。
各商号布匹的进价几乎差不多，但卖价不一，这里面就有一个成本的问题。成本和费用是影响商品价格的主要因素。
进货渠道，进货途中的各种抛费，大的商号人工也比小商号贵，铺子租的大成本也大……诸如此类。
成本一高，商品价格就低不了。
还有各种税，大的商号摊派的税收要比小商号更多一些。
就说葛麻，广丰水向村里的织娘收来是一钱五分一匹，如果运到码头直接批卖给船家和各小商小贩，一匹卖一钱八分九分，霍惜也有得赚。
但若是放到铺子里，别的铺子卖两钱，两钱一分二分，广丰水就只能跟大伙一样。
广丰水要是随意降价，会遭群起而攻之。但各家的成本多少，那是各家的秘密，影响货品价格的因素太多。
有时候各船收货不顺，翻了船，或是出了什么变故，广丰水布匹的成本也会增加，会高于市场价，但也只能随行就市。
所以对于“实封投状”，各商家各布匹出价多少，承揽的商家并不知道。
霍惜和沈千重、杨福及账房商量了一番，探不出对方的出价，也只能按自家的情况来。
卫所的这桩生意是要抢下，关系着以后和卫所的合作，但也不能一味的迎合卫所，若把价格标到最低，抢到了标，赚不到钱，赔本赚吆喝也不行。
生意要拿下，钱可以少赚，但不能亏本，这是霍惜的底线。
各布料定好价钱，递过“实封投状”，霍惜便开始思考标书的制作。
本朝的标书，极简单，就是一个条子，写着什么商号，各商品什么价格，然后一封存，完事。
比着现代的标书，那简直不用费什么脑子。
广丰水已经递过实封投状，按理已经不需要再做什么动作，等着卫所开标评标，通知中标商家就行。
但广丰水若想取胜，得在一众都符合条件的商家中，突出广丰水的实力来。
现代的标书要呈现的文件很多，但总结下来，就是三个核心点：可行，先进，经济。
“可行”，既然贺丰特特来给她递消息，那广丰水就是符合条件的。
至于“先进”，各商家虽布料进货渠道不同，本朝工业化还没有出现，都是人工通过织机来完成，各织娘水平不一，但能达到上铺贩卖的标准，应该差距不大。
那“经济”就显得很重要。
官府为什么要各向商户承揽？就是想以最低价格，获得最大利益。关于布匹价格，广丰水已定下。
那么若有商家的价格跟广丰水一致，如何取胜？
售后，特殊服务。
其他商家不一定有广丰水的售后。
本朝的军服除了铠甲，其余衣裳裤子鞋袜都是需要自备的，跟官员的衣服一样，有个规制。
按着这个规制，或发饷或发布料，士兵们领布回去让家里人，或是找布铺，找人做就行。
那若是家人没在身边的落单士兵呢？
他们除了拿枪箭，针线怕是不行。
那广丰水就能提供这样的售后。
广丰水背后有各村庄的妇人，有渔户家女人，手艺好的，衣裳鞋袜都能做，手艺不好的，纳个鞋底，剪个布料总行吧？
广丰水递了实封投状，除此，还另备了一份精美的标书。
卫所各百户、千户、军需官，指挥使，同知，佥事那里，都给他们备了一份霍惜做的精美的标书，包括商号介绍，布样信息，售后等等。
该做的都做了，接下来就是等消息了。
“东家，你的那份标书，我看了都叹为观止。你是怎么想到做那样一份承揽书的？”
跟书册一样，不仅把剪下的布样贴在上面，详细介绍了各布匹的材料，质量，人工及生产流程。
就是什么都不懂的大老爷们，见了那份布样说明，对各布匹都能了解一二了。
还有那个商号介绍，可提供的售后，及各种支持。
东家是怎么想出来的？要他是军需官，是指挥使，看了这份标书，立刻就能定下广丰水。
真是太绝了。
“东家，有了你这份承揽书，估计以后官府的承揽都要按照这个来了。”
“别，可别！那别的商号估计要恨死我。”
“我觉得惜儿这份东西做得非常好，咱广丰水有了这份承揽书，至少成功了一半。”
霍惜叹了口气：“尽人事听天命吧。官府行事，哪是咱这些升斗小民可以左右的。他们权衡的东西跟咱不一样。利益瓜葛更多。”