不过这一次英国人虽然不会直接派遣军队，但在经济上英国人仍然十分积极的支持组织反法联军，同时在波罗的海也部署了海军舰队。
而奥地利则是在拿破仑占领了古老的伦巴第并于5月在米兰大教堂加冕意大利国王继而于6月4日兼并了利古里亚共和国后，这才被彻底激怒而加入同盟的。
另一边拿破仑在确定了英国就是组织反法同盟的罪魁祸手以后，就无时不刻的想要消灭这个心腹大患。他是一个野心非常大的人，一直想要征服欧洲乃至全世界，但现在现实却离他的目标遥遥无期。
这都要怪英国人，要是没有英国人阻挠的话，他早就可以得到他心心念念的德意志地区了。单凭那些松散的德意志联邦和奥地利人根本就阻止不了他。
但这些都被英国人所阻止了，他们在法国的西方部署了大量的军队，这让拿破仑根本就不敢全力东进。
并且那些国家都不是傻子，在英国的撺掇下，他们暂时放弃了彼此之间的矛盾，选择组成同盟和法国相抗衡，这让拿破仑恼怒不已。
所以为了打败英国，将那些高傲的盎格鲁-萨克逊人全部踩在脚下，拿破仑便开始制定各种渡海作战计划，试图打败英国海军，但奈何每次都因为各种各样的原因放弃。
拿破仑的第一个入侵英国的计划可能是最好的计划：计划由海军上将特拉维里率领由10艘军舰组成的舰队从土伦出发前往大西洋，和西班牙的舰队会合，然后前往布伦集结。趁着英国人将注意力全部集中在美洲叛乱时，偷袭英军
但是，由于1804年8月14日长期生病的拉图什上将去世，导致计划还没有实施就流产了。
对此拿破仑也只能是自我宽慰地表示：“任何重大事件中变更总是难免的。”
不过从那以后，幸运女神似乎便没有在眷顾过拿破仑，拿破仑接下来的计划也越来越糟，在安德雷看来，拿破仑的作战计划简直是一塌糊涂。
拿破仑也许是忘记了两点之间直线最短的定律，他选择舍近求远，并且在作战中拿破仑还考虑到了很多不该考虑的因素。更糟的是，9月29日，他宣布第二个计划时，委派维尔纳夫接替拉图什的职位。因为维尔纳夫绝对是一个不折不扣的草包，只不过很会溜须拍马，因此赢得了拿破仑的好感，才被拿破仑委以重任的。不得不说有时候拍马屁的力量真是强大，明明维尔纳夫在敦刻尔克海战中犯了那么大的错误。
但他还是凭借着伶俐的口才让拿破仑再一次启用了他。看来任何人都还是喜欢别人奉承自己的，就连拿破仑这种伟人也不能幸免。
但当维尔纳夫再一次担当重任之后，他才能不足的问题也随之暴露了出来。他仗着拿破仑对自己的宠幸开始对作战计划指手划脚。于是第二个作战计划也不能幸免的踏上了失败的道路。
10月12日，维尔纳夫按照拿破仑的命令，从土伦出发到加的斯收编西班牙军舰归他指挥；然后驶向南美和苏里南，登陆5600人的部队，然后继续驶向马提尼克岛与从法国来的海军少将米塞司的小舰队会合。他沿途还要攻打一些英属岛屿并登陆一些部队。同时，从土伦将开出另外一支小型舰队向南直驶非洲海岸，摧毁英国在那里的贸易港口，最终目的是攻占南大西洋的一个名叫圣赫勒拿的热带小岛。
这便是拿破仑和维尔纳夫指定的战略，他命令法国海军四处攻击英国的领土，以此威胁英军。
“这是一个完美的战术，英国人将会发现自己在亚洲、非洲和美洲四处受敌，我们的海军将在他们全球商贸水道上的频频出击将使他们感到腹背受敌、难以招架。这会让英国人感到慌乱，说不定会直接怕他们吓的尿裤子。”看着远去的法国海军，拿破仑豪迈的说道。
这毫无疑问是个大胆的计划，按照计划要在大西洋两岸登陆19万部队。这无疑会给那些地区的人民带来意想不到的灾难。
并且维尔纳夫不知道用了什么办法彻底取得了拿破仑的信任，竟然让他认同了将富有才干的特律古留了下来。
拿破仑盲目地对成功抱有乐观的希望。但预想不到的事又一次发生了：10月8日拿破仑接到报告说英国人截获了他的全套计划。于是，整个作战计划只得宣布作废。
随着新的一年的到来，维尔纳夫那庞大的海军舰队仍然待在土伦港，踌躇不决。
他对拿破仑的整个冒险计划表示反对，并直言不讳地告诉德克里斯他不想再在这种危险的指挥岗位上待着了。可是，由于1804年10月的时候西班牙的3艘商船有两艘被康沃利斯的英国舰队截获，其中一艘被击沉，西班牙已经于1804年12月12日向英国宣战。这两个月中，拿破仑感到了沉重的压力。结果，1805年1月4日，塔列朗和西班牙驻巴黎特使唐费德里科格拉维亚在巴黎签订了法国和西班牙防御协定。西班牙派密使到巴黎向法国承诺将“尽其所有热情”支持法国新盟友西班牙人也做到了这一点。从此，西班牙舰队跟随法国全力以赴地投入了对英作战。
1月16日，拿破仑修改了整个作战计划：由米塞司的舰队驶往加勒比海，维尔纳夫的土伦舰队则运送部队到马提尼克岛登陆进行增援，同时前去增援的还有布雷斯特和罗切伏特的舰队和来自西班牙埃尔费罗尔的舰队。他们的目的是对英国的殖民地进行“报复”，然后根据布伦的命令回到欧洲或是加纳里群岛。
1月18日，维尔纳夫终于率领由10艘运输船和7艘快帆战列舰船组成的舰队，运载着6000多登录部队从土伦港出发了。可是，3天后，他的舰队就返回了土伦，因为他的舰队在海上遭到了风暴的袭击，再加上由于害怕英国人的凶猛拦截，他觉得除了逃命回来之外，别无出路。
这样，拿破仑迫不得已又废止了1月16日的第四个计划，以3月2日的新计划取而代之。
数次的失败也耗光了拿破仑的耐心，此刻维尔纳夫虽然还是土伦舰队司令，但却降级为副指挥官，他的老朋友冈托姆取代他成为司令指挥官。
随后拿破仑命令维尔纳夫率舰队前往马提尼克，而冈托姆率领较大的布雷斯特舰队前往埃尔费罗尔和那里的法国和西班牙联合舰队会合，不过舰队的最终目的仍然一样。
3月22日，正当维尔纳夫准备8天后扬帆出发时，变化莫测的拿破仑又推翻了自己在20天前才制定的第五个计划：维尔纳夫将不前往马提尼克，而是直接驶向爱尔兰然后回到布伦，而由冈托姆前往马提尼克然后回来护送布伦的船队。
但是，这个第六次修改计划在4月13日又进行了修改：拿破仑决定维尔纳夫不仅要前往马提尼克，而且在法国和西班牙的舰队与米塞司和冈托姆的舰队会合后，由维尔纳夫担任总司令，进行全面的指挥。
试想，在海军通讯完全靠快帆船的那个年代，如此朝令夕改会导致怎样的混乱是可想而知的：命令常常不能及时送到，即使是最好的海军将领也会感到对巴黎的命令莫衷一是。譬如米塞司就只收到了第三道命令，他3月28日正按照命令从马提尼克驶往法国的拉罗歇尔。两天后，拿破仑的第五道命令，即命令他留在马提尼克等待会合的命令，送到了马提尼克空无一人的海港。同一日，维尔纳夫出发前往西印度群岛。
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